对于为搞活人工智能(AI)等新产业投资而放宽金产分离,政府部门内部因立场差异而产生的混乱氛围非常浓厚。 主管部门首长、公平交易委员会委员长朱炳基(音)表示"数十年的规制不能因为几家公司的民怨而改变",正面表达了对于财阀金融公司私人金库化和经济力集中副作用的担忧。 这是针对被认为是放宽限制的代表性受惠企业的SK的发言,与之前暗示放宽限制可能性的总统室、经济部门也截然不同。 对于允许基金运营公司(GP)以兆为单位进行大规模投资的方案,他强硬地表示:"有可能动摇现有纪律体制的基础。" 也就是说,企业将首先研究利用公司内部保留金或通过债券发行、有偿增资等金融市场的传统筹措方案,然后将放宽金产分离限制作为最后手段。

已有43年历史的金产分离规定以目前的体制很难对AI进行大规模投资

金产分离的原则是产业资本不能拥有或支配金融资本。 1982年引进该制度的宗旨是防止财阀企业（产业资本）将金融机构私人金库化。 随着对革新创业投资的需求增大,2021年12月相关法律虽然有所缓解,但作为防止财阀的经济力量集中和产业资本亏损危险转移到金融的核心限制之一,仍然维持着坚固的态势。

经济界认为43年前制定的这一陈旧的规定不符合目前的企业环境,要求放宽限制。 李在明总统上月1日在会见Open AI首席执行官(CEO)萨姆·奥尔特曼时表示:"在AI投资中,可以考虑放宽金产分离限制",正式开始了相关讨论。 AI产业必须以数十、数百万万亿韩元为单位的超大型长期投资。 三星、SK为了向开放AI的Stargate项目提供高性能存储器半导体,目前需要增设2倍水平的半导体生产线,并吸引以万亿为单位的外部资金。 SK集团总裁崔泰源最近就放宽金产分离政策表示:"（承担AI投资的） 需要新的制度。"




讨论的核心是解除束缚控股公司的两个限制。 根据公平交易法，将控股公司的孙公司的曾孙公司义务持股率（100%）降低到50%，并允许在控股公司旗下设立可以运作金融基金的GP。 目前,大企业等产业资本拥有金融公司或直接建立基金,从年金基金等外部大客户那里吸引以兆为单位的投资被阻止。 SK海力士等控股公司的孙子公司即使想建设半导体工厂,也无法得到外部投资。

金融投资业界相关人士表示:"由于金产分离限制,国内企业只能依靠发行公司债券或有偿增资贷款等传统资金筹措方式或内部保留金","不需要利息费用的股份招商引资被金产分离限制所阻挠,债券发行或贷款等要承担巨大的利息费用,财务报表上负债,不适合对新产业的超大型投资。" 有人指出,考虑到AI战争超越个别企业的利益,成为国家核心生存战略的全球现实,为了使市场资金流向尖端产业,应该例外地放宽对AI的限制。

金产分离限制被公平交易法、银行法、金融控股公司法、金融产业结构改善法等多数法律所束缚,因此有人提议以"制定特别法"的方式解决。 也有例外允许的先例。 此前,文在寅政府制定了网络专门银行设立及运营相关的特例法,允许产业资本最多确保网络银行的表决权股份34%。

经济部门的首长们暗示了仅限于AI等战略产业领域例外允许的可能性。 韩国经济副总理兼企划财政部部长具润哲19日表示"将在不损害金产分离根本精神的范围内进行讨论"，暗示了可能性，产业通商部长官金正宽也表示"我认为全力打造半导体等竞争力的（方面）非常重要"。 政府内外以扩大AI投资为由,对放宽限制的共识很大,因此公平交易委员会很难坚持反对立场。 私人金库化等道德败坏问题可以通过监督和规定来克服。 延世大学经济学部名誉教授金正植(音)表示:"不是金产分离的转向性放宽限制,而是在不大幅动摇现行法律体系的范围内,有必要活跃对放宽限制方案的讨论。"